推动科技创新和产业发展深度融合
当前,推动实现高质量发展既依赖发展载体即产业体系的科技转型升级,也依赖发展动力即创新能力的创新不断提高。在这个过程中,和产合科技创新和产业发展相辅相成。展深推动两者实现深度融合,度融要着力把握基础融合、推动人才复合、科技机制耦合三个关键。创新 基础融合是和产合实现科技创新和产业发展深度融合的前提。 追根溯源,展深无论是度融创新能力的提升,还是推动产业体系的转型升级,背后都有基础学科、科技基础技术、创新基础理论的推动助力。为此,应当加强基础研究,通过深化基础研究体制机制改革,优化基础学科建设布局,构筑全面均衡发展的高质量基础学科体系,全方位增强基础研究能力。 应针对核心产业体系发展短板,加快实施产业基础再造工程,围绕产业发展的基础研究和关键共性技术、前瞻技术、战略性技术,加大基础研究投入,集成要素、优化流程、培育人才,夯实产业基础高级化、产业链现代化的根基。 人才复合是实现科技创新和产业发展深度融合的支撑。 从表面看,从事科技工作与从事市场经济活动的人才并非同一类型。但从实质看,科技工作者与企业家都是具备较强创新和开拓精神的人才,双方具有较为直接和紧密的联系。 在加快推动科技创新和产业发展深度融合的背景下,应该大力鼓励培养复合人才,打通科技体系与产业体系的人才交流通道,构建有利于人才在两套体系之间自由流动的体制机制,充分释放人才的积极性与创造性,为科技创新和产业发展的深度融合提供有力支撑。 机制耦合是实现科技创新和产业发展深度融合的保障。 想要把科技创新的成果真正运用到产业发展中,关键因素是科技创新成果的价值实现机制能否发挥作用。应建立长期有效的科技成果转化中试平台,围绕城市主导产业体系,建设一批概念验证、中试熟化、小批量试生产等面向社会开放的中试平台,助力成果得到合理转化,提高科研人员成果转化的积极性。 应构建科学、合理、可持续的成果转化激励机制,改善成果转化环境,对科研机构进行成果转化的项目,可给予适量补贴;对研发投入较大的企业,除申请税费减免外也可定量申请补贴。通过推进相关激励政策,打消企业顾虑,鼓励企业大胆创新,营造良好的成果转化环境。 (作者为中央党校(国家行政学院)经济学教研部副教授 蔡之兵)
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