三部门出台政策措施 推动轻工业稳增长
科技日报记者 崔爽 7月24日,部门工业和信息化部、出台措施国家发展改革委、政策增长商务部正式对外发布《轻工业稳增长工作方案(2023—2024年)》(以下简称《方案》)。推动 轻工业是轻工传统优势产业、民生产业,业稳涵盖吃、部门穿、出台措施住、政策增长行、推动玩、轻工乐、业稳教等领域,部门涉及国民经济的出台措施20个大类、68个中类行业,政策增长是支撑工业经济稳增长的重要基石,同时具有较强的国际竞争力。 “2022年,轻工业增加值占全部工业的16.2%,是工业经济稳增长的重要力量。”工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼在“轻工业稳增长工作方案”新闻发布会上介绍,今年以来,轻工业呈现生产回稳向好、消费逐步恢复、出口稳中趋缓、效益保持平稳、新动能较快增长的态势。 《方案》提出,力争在2024年底前,规上轻工企业营业收入规模突破25万亿元,培育升级50个规模300亿元以上轻工产业集群,涌现更多专精特新中小企业,打造更多质优价廉的轻工产品。 稳住基本盘 打造新引擎 为推动轻工业质的有效提升和量的合理增长,努力实现工业经济发展主要预期目标,《方案》以稳增长为主线,以重点产业为抓手,以主体培育为重点,以产业链提升为核心,提出着力稳住重点行业、培育壮大新增长点、充分激发内需潜力、积极稳住出口优势、推动产业生态协调发展、提升产业链现代化水平等6方面任务。 何亚琼强调,《方案》要着重抓好“三个统筹”:统筹做好稳住基本盘和打造新引擎、统筹用好国内国际两个市场、统筹抓好产业生态优化和产业链升级。 具体来看,要着力稳住家居产品、塑料制品、造纸、皮革、电池、食品等六大万亿级规模行业,培育壮大老年用品、婴童用品、文体休闲用品、生物制造和预制化食品等市场空间大的新增长点。每个行业分别实施1至3项标志性举措,确保政策落实落细,如在家居用品领域开展智能家电互联互通行动,在造纸行业实施一批节能降碳技术改造项目。 他以培育老年用品新增长点为例:要支持产业创新,如鼓励企业加快融合运用5G、新材料等新技术,提升老年用品的功能性、实用性和便捷化水平;优化产品供给,如按照适老化要求推动智能终端持续优化升级,提升适老产品设计、研发、检测、认证能力。 提升产业链现代化水平 “轻工业是我国制造业的重要组成部分,门类齐全、体系完整,总量规模位居世界第一。但同时,高端产品供给不足、自主创新能力不强、部分关键技术装备依赖进口等问题客观存在。”国家发展改革委产业司副司长曹传贞坦言,下一步将加快推动轻工产业结构调整,着力补齐产业链短板弱项,不断提升轻工行业产业链供应链韧性和安全水平,重点做好推动轻工业创新发展和优化升级、推进轻工业数字化智能化发展、提高轻工业绿色化发展水平等工作。 在提升产业链现代化水平方面,开展强链稳链行动。推动企业积极创建各级技术创新中心、工业设计中心。同时,强化数字赋能转型。建设一批智能制造示范工厂和优秀场景,培育若干5G工厂。发挥消费品行业数字化转型促进中心作用。发挥工业互联网标识解析节点作用,推动重点领域质量安全追溯建设。 “我们将积极引导轻工企业在研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等环节,加大数字化、网络化、智能化技术应用,加快建设智能工厂和数字化车间。聚焦轻工行业重点领域,大力引导企业推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用,不断提高生产数字化智能化水平,更好促进轻工业提质增效、巩固发展优势。”曹传贞表示。
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